近日，國家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），從備戰(zhàn)北京冬奧會、普及冰雪運動、推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升冰雪運動國際影響力四個方面對未來五年冰雪運動發(fā)展進行了全面部署，對于實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”、推動冰雪運動跨越式發(fā)展具有重要意義。
一、以北京2022冬奧會舉辦為契機，通過全力備戰(zhàn)提升我國體育整體水平
《規(guī)劃》提出要鞏固和強化優(yōu)勢項目，發(fā)展和提升弱勢項目，在北京冬奧會上實現(xiàn)全項目參賽，力爭取得我國冬奧會參賽史上最好成績。這不僅是對《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》有關要求的回應，也有助于提升我國冬季項目整體水平，解決以往我國競技體育水平“夏強冬弱”的問題，實現(xiàn)競技體育均衡發(fā)展。
《規(guī)劃》還提出要進一步完善“冬奧遺產(chǎn)”開發(fā)工作，創(chuàng)造更多積極、持久的“奧運遺產(chǎn)”。冬奧遺產(chǎn)分布廣泛，主要包含場館遺產(chǎn)、體育遺產(chǎn)和人文遺產(chǎn)等內(nèi)容。北京作為唯一既舉辦夏奧會又舉辦過冬奧會的“雙奧”之城，有責任在奧林匹克遺產(chǎn)繼承和開發(fā)方面貢獻中國智慧，打造能讀懂、可觀摩、有借鑒、易開發(fā)的奧運遺產(chǎn)內(nèi)容。要進一步提升奧運遺產(chǎn)的可持續(xù)性和傳播性，全面梳理奧運遺產(chǎn)，全面繼承冬奧遺產(chǎn)，做好遺產(chǎn)的收集和再利用。
二、以北京2022冬奧會舉辦為契機，全面做好冰雪運動的普及與推廣
《規(guī)劃》提出要推廣普及冰雪運動，做好冰雪運動進校園的頂層設計。目前，由教育部和北京冬奧組委共同設立的全國冰雪特色校有1036所。通過開發(fā)冰雪系列課程，組織校園冰雪賽事，有條件的借助自然環(huán)境開展冰雪課程，缺乏條件的利用冰雪旱地化課程開展冰雪運動教育等。例如越野滑輪、旱地冰球、陸地冰球、輪滑項目等旱地化課程，弱化了冰雪運動對自然環(huán)境的要求，對豐富校園體育課程類型，實現(xiàn)冬季運動與夏季運動項目多元化發(fā)展具有重要作用。
冰雪專業(yè)人才的培養(yǎng)是一個長期過程，冬奧會的舉辦會加速冰雪專業(yè)人才和競技后備人才的培養(yǎng)進程。《規(guī)劃》提出“冰雪運動補短板工程”“冰雪項目躍升工程”都對冰雪人才隊伍建設和后備人才培養(yǎng)進行了部署，要利用好百年未有的良好機遇，根據(jù)市場需求不斷完善冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)路徑，做到精心培養(yǎng)和精準就業(yè)相結(jié)合，不斷提升冰雪人才的專業(yè)化水平。
三、以北京2022冬奧會舉辦為契機，助力冰雪產(chǎn)業(yè)全面升級
《規(guī)劃》中明確提出要加強戰(zhàn)略規(guī)劃布局，完善冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展體系。與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比，我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢。以往受自然資源和消費群體影響，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在東北地區(qū)。未來應著力解決產(chǎn)業(yè)區(qū)域受限、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容單一的問題，面向國內(nèi)外市場，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域間冰雪產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
在冰雪裝備加工制造方面，發(fā)揮東北、華北裝備制造優(yōu)勢，發(fā)掘長三角、珠三角、海峽兩岸器材裝備研發(fā)生產(chǎn)潛力，強力打造裝備高端品牌。在冰雪旅游方面，大幅提升旅游服務水平，打造高質(zhì)量滑雪旅游度假勝地。通過補齊設施建設、專業(yè)人才和政策支持短板，使戰(zhàn)略規(guī)劃布局更加完善，真正實現(xiàn)我國冰雪產(chǎn)業(yè)全面升級。
四、以北京2022冬奧會舉辦為契機，提升冰雪運動國際影響力
《規(guī)劃》提出要加強與國際奧委會等國際組織合作，積極申辦、承接各類高水平冰雪賽事活動，吸引全球冰雪運動愛好者。當前，國際冰雪賽事種類繁多，賽事觀賞性強。要充分利用冬奧場館資源，鼓勵地方政府和協(xié)會舉辦高水平賽事，為冰雪項目競技人才培養(yǎng)提供以賽代練平臺的同時，打造高質(zhì)量的冰雪品牌賽事。
《規(guī)劃》還提出開展跨地區(qū)、跨國境冰雪比賽與交流活動，推動我國人員進入冰雪項目國際組織任職，舉辦各類活動助力中國冰雪企業(yè)拓展國際發(fā)展渠道等措施，實現(xiàn)“國際冰雪朋友圈”的有效拓展。通過冰雪運動的國際交流與合作，不斷提升我國冰雪領域國際影響力，為加快推進體育強國建設添磚加瓦。（作者：首都體育學院 左偉）
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