據(jù)國家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心9月27日發(fā)布，為加強(qiáng)我國冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽裁判員隊(duì)伍建設(shè)，保證冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽公平、公正、有序進(jìn)行，規(guī)范裁判員資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派、處罰等監(jiān)督管理工作，更好地備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)，擴(kuò)大我國冰雪項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判員隊(duì)伍，增加競(jìng)賽人才儲(chǔ)備，為冬奧會(huì)留下寶貴遺產(chǎn)。冬運(yùn)中心結(jié)合現(xiàn)有裁判員團(tuán)隊(duì)情況以及北冬奧會(huì)實(shí)際需求，對(duì)2018年制訂并發(fā)布的《全國冰雪項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判員管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂稿進(jìn)行公示，公示期為5日。具體內(nèi)容如下：

全國冰雪項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判員管理辦法（修訂）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我國冰雪項(xiàng)目體育競(jìng)賽裁判員隊(duì)伍建設(shè)，保證體育競(jìng)賽公平、公正、有序進(jìn)行，規(guī)范體育競(jìng)賽裁判員資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派、處罰等監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和《體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》(國家體育總局令第21號(hào))及國家體育主管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心有關(guān)規(guī)定和全國冰雪項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條體育競(jìng)賽裁判員(以下簡(jiǎn)稱“裁判員”)實(shí)行分級(jí)認(rèn)證、分級(jí)注冊(cè)、分級(jí)管理。

第三條國家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“冬運(yùn)中心”）對(duì)在全國行政區(qū)域內(nèi)正式開展的冰雪項(xiàng)目(以國家體育總局正式文件公布的為準(zhǔn))裁判員的管理工作進(jìn)行監(jiān)管。各級(jí)政府體育主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)等級(jí)裁判員的監(jiān)督管理工作。

第四條冬運(yùn)中心和相關(guān)協(xié)會(huì)、省、自治區(qū)、直轄市等各級(jí)地方體育主管部門或單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)”）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目、本地區(qū)相應(yīng)技術(shù)等級(jí)裁判員的資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派、處罰等（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)等級(jí)認(rèn)證”）監(jiān)督管理工作。

第五條各冰雪項(xiàng)目裁判員的技術(shù)等級(jí)分為國家級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。獲得國際單項(xiàng)體育組織有關(guān)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證者，統(tǒng)稱為國際級(jí)裁判員。

第六條冬運(yùn)中心和相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國冰雪項(xiàng)目國際級(jí)裁判員的注冊(cè)和日常管理工作，并對(duì)國際級(jí)裁判員在國內(nèi)舉辦的冰雪賽事中的執(zhí)裁工作進(jìn)行監(jiān)管。國際單項(xiàng)體育組織對(duì)所屬國際級(jí)裁判管員管理有其他規(guī)定的按其規(guī)定辦理。
第七條冬運(yùn)中心和相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國冰雪項(xiàng)目各級(jí)裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作的管理，具體負(fù)責(zé)對(duì)全國冰雪項(xiàng)目的國家級(jí)裁判員進(jìn)行技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)全國冰雪項(xiàng)目一級(jí)（含）以下裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條承接省、自治區(qū)、直轄市政府體育主管部門一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作職能的省級(jí)體育主管部門或單項(xiàng)協(xié)會(huì)，可負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)冰雪項(xiàng)目一級(jí)（含）以下裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等管理工作。承接地（市）、縣級(jí)政府體育主管部門二、三級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作職能的同級(jí)地方體育主管部門或地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)，可負(fù)責(zé)相應(yīng)冰雪項(xiàng)目的二級(jí)、三級(jí)裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等管理工作。

第二章裁判員委員會(huì)

第九條冬運(yùn)中心應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)協(xié)會(huì)成立裁判員委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“裁委會(huì)”)。裁委會(huì)在冬運(yùn)中心和相關(guān)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全國冰雪項(xiàng)目裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等監(jiān)督管理工作。裁委會(huì)名單應(yīng)向冬運(yùn)中心和國家體育總局備案，并向社會(huì)公布。

第十條裁委會(huì)設(shè)主任1人，副主任2人至4人，常委（或執(zhí)委）和委員若干人組成。裁委會(huì)成員由專職人員和注冊(cè)的國際級(jí)、國家級(jí)裁判員組成。冬運(yùn)中心和相關(guān)協(xié)會(huì)專職人員在裁委會(huì)常委會(huì)（或執(zhí)委會(huì)）任職人數(shù)不超過常委總數(shù)的1/5。每屆裁委會(huì)任期不超過4年。

第十一條各裁委會(huì)成員候選人由各省（區(qū)、市）政府體育主管部門或同級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)依據(jù)相應(yīng)程序和條件推薦，由冬運(yùn)中心和相關(guān)協(xié)會(huì)審核批準(zhǔn)。裁委會(huì)常委會(huì)（或執(zhí)委會(huì)）成員，由裁委會(huì)成員無記名投票選舉產(chǎn)生。裁委會(huì)主任、副主任由全國各單項(xiàng)協(xié)會(huì)提名推薦候選人，由裁委會(huì)常委（或執(zhí)委）無記名投票，2/3以上常委表決同意。裁委會(huì)主任、副主任、常委（或執(zhí)委）人選需報(bào)經(jīng)相關(guān)協(xié)會(huì)和冬運(yùn)中心核準(zhǔn)，名單須向社會(huì)公布。

第十二條冬運(yùn)中心和相關(guān)協(xié)會(huì)裁委會(huì)負(fù)責(zé)制定各冰雪項(xiàng)目裁判員發(fā)展規(guī)劃；制定裁判員管理的相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則；組織裁判員培訓(xùn)、考核；國家級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證、注冊(cè)；對(duì)本項(xiàng)目裁判員的獎(jiǎng)懲提出意見；翻譯并執(zhí)行國際單項(xiàng)體育競(jìng)賽規(guī)則和裁判法，研究制定國內(nèi)單項(xiàng)競(jìng)賽規(guī)則和裁判法的補(bǔ)充規(guī)定。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市體育主管部門或地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)冰雪項(xiàng)目開展情況參照本章的規(guī)定成立裁委會(huì)。裁委會(huì)名單應(yīng)向冬運(yùn)中心和相關(guān)協(xié)會(huì)備案，并向社會(huì)公布。本級(jí)裁委會(huì)應(yīng)由不少于3名國家級(jí)或國際級(jí)裁判員組成；

進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等管理工作的地（市）、縣級(jí)地方體育主管部門或地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)也應(yīng)參照本章規(guī)定成立裁委會(huì)，裁委會(huì)名單向上一級(jí)單位備案，并向社會(huì)公布。本級(jí)裁委會(huì)原則上應(yīng)由不少于3名一級(jí)（含）以上技術(shù)等級(jí)的裁判員組成；

進(jìn)行一級(jí)（含以下）裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等管理工作的解放軍體育主管部門、全國單項(xiàng)協(xié)會(huì)和體育專業(yè)高等院校應(yīng)當(dāng)參照本章的規(guī)定成立裁委會(huì)，裁委會(huì)應(yīng)由不少于3名國家級(jí)、國際級(jí)裁判員組成。裁委會(huì)名單須向冬運(yùn)中心和相關(guān)協(xié)會(huì)備案，并向社會(huì)公布。

第三章裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證

第十四條裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核內(nèi)容分別為：競(jìng)賽規(guī)則、裁判法、臨場(chǎng)執(zhí)裁考核和職業(yè)道德的考察。晉升國家級(jí)裁判員應(yīng)當(dāng)加試英語或該項(xiàng)目的國際工作語言，作為資格認(rèn)證的參考。根據(jù)各項(xiàng)目裁判員工作的需要，晉升國家級(jí)、一級(jí)裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證可增加專項(xiàng)體能、技能的考核內(nèi)容。

第十五條三級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：年滿18周歲的中國公民，具備高中以上學(xué)歷，能夠掌握和運(yùn)用本項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。

第十六條二級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：不少于兩次本項(xiàng)目或相關(guān)項(xiàng)目地市以上級(jí)別比賽執(zhí)裁工作經(jīng)驗(yàn)，能夠掌握和正確運(yùn)用本項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。

第十七條一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：不少于兩次本項(xiàng)目或相關(guān)項(xiàng)目省級(jí)以上級(jí)別比賽執(zhí)裁工作經(jīng)驗(yàn)，能夠掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用本項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。

第十八條國家級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具有較高的裁判理論水平，至少三次以上全國比賽或兩次以上國際比賽的執(zhí)裁工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立組織和執(zhí)裁本項(xiàng)目競(jìng)賽的裁判工作，經(jīng)冬運(yùn)中心和有關(guān)協(xié)會(huì)培訓(xùn)并考核合格者。另外，根據(jù)各項(xiàng)目特點(diǎn)，國家級(jí)裁判員按照具體工作崗位職責(zé)分為A、B、C三類，其中C類為基礎(chǔ)崗位技術(shù)官員；B類為評(píng)分崗位技術(shù)官員；A類為技術(shù)代表、競(jìng)賽長(zhǎng)、裁判長(zhǎng)等類別技術(shù)官員。

第十九條冰雪項(xiàng)目國家級(jí)健將以上級(jí)別的運(yùn)動(dòng)員、參與備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)沖刺階段的國家集訓(xùn)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，經(jīng)冬運(yùn)中心和有關(guān)協(xié)會(huì)培訓(xùn)并考核合格者，可獲得國家級(jí)裁判員認(rèn)證。

第二十條冬運(yùn)中心和有關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目各技術(shù)等級(jí)裁判員培訓(xùn)、考核和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及報(bào)考國際裁判員人選的考核推薦辦法，具體標(biāo)準(zhǔn)和考核推薦辦法須經(jīng)公布后執(zhí)行。

第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市政府體育主管部門或同級(jí)地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)可根據(jù)本項(xiàng)目、本地區(qū)開展裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證的條件，組織一級(jí)（含）以下的裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作。

第二十二條各級(jí)裁判員資格認(rèn)證單位應(yīng)當(dāng)至少每2年舉辦1次裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核。合格者授予相應(yīng)的裁判員技術(shù)等級(jí)稱號(hào)。

第二十三條不符合裁判員資格認(rèn)證條件的各級(jí)體育主管部門或各級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)不得對(duì)相應(yīng)等級(jí)的裁判員進(jìn)行技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作。

第二十四條各全國單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制作并發(fā)放本項(xiàng)目各技術(shù)等級(jí)裁判員證書。對(duì)各等級(jí)裁判員進(jìn)行技術(shù)等級(jí)認(rèn)證，不得收取費(fèi)用。

第四章裁判員注冊(cè)管理

第二十五條裁判員實(shí)行注冊(cè)管理制度，冬運(yùn)中心和各相關(guān)單項(xiàng)協(xié)會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)確定的裁判員注冊(cè)年齡限制、注冊(cè)時(shí)限、停止注冊(cè)和取消注冊(cè)等條件。

第二十六條國際級(jí)、國家級(jí)裁判員按年度向冬運(yùn)中心和各相關(guān)協(xié)會(huì)注冊(cè)，一級(jí)（含）以下裁判員注冊(cè)可由各省、自治區(qū)、直轄市體育行政部門或地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)做出規(guī)定。

第二十七條冬運(yùn)中心和各相關(guān)協(xié)會(huì)建立冰雪項(xiàng)目裁判員注冊(cè)信息庫，并公開以下主要信息：

(一)裁判員姓名、年齡、項(xiàng)目、技術(shù)等級(jí)、注冊(cè)申報(bào)單位；

(二)裁判員獲得相應(yīng)技術(shù)等級(jí)認(rèn)證的時(shí)間以及參加相應(yīng)等級(jí)競(jìng)賽裁判工作記錄；

(三)裁委會(huì)對(duì)裁判員裁判工作的考評(píng)意見；

第二十八條裁判員必須持有注冊(cè)有效期內(nèi)的相應(yīng)裁判員技術(shù)等級(jí)證書方能參加各級(jí)冰雪項(xiàng)目比賽的執(zhí)裁工作。

第五章裁判員選派

第二十九條全國比賽的臨場(chǎng)技術(shù)代表、仲裁、裁判長(zhǎng)、副裁判長(zhǎng)、主裁判員須由國際級(jí)、國家級(jí)裁判員擔(dān)任，其他裁判員的技術(shù)等級(jí)應(yīng)為一級(jí)以上。

第三十條在國內(nèi)舉辦的國際比賽，按照國際單項(xiàng)體育組織的要求選派裁判員；國際單項(xiàng)體育組織未對(duì)比賽的裁判員技術(shù)等級(jí)做出要求的，應(yīng)當(dāng)選派國際級(jí)、國家級(jí)裁判員擔(dān)任臨場(chǎng)裁判。

第三十一條冬運(yùn)中心和相關(guān)協(xié)會(huì)選派裁判員參加全國性、國際性體育比賽的裁判工作，應(yīng)向裁判員注冊(cè)申報(bào)單位所在的省級(jí)體育行政主管部門或地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)備案。

第三十二條全國各級(jí)體育競(jìng)賽的裁判員選派應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)公開的原則；

(二)擇優(yōu)的原則；

(三)中立的原則。

第三十三條全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國單項(xiàng)冰雪賽事的裁判員，由各相關(guān)協(xié)會(huì)提出裁判員的選派條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，公開、公正進(jìn)行選派。

第三十四條全國各相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國單項(xiàng)冰雪賽事臨場(chǎng)裁判員的選派采取回避、中立或抽簽等方式進(jìn)行。

第六章裁判員的權(quán)利和義務(wù)

第三十五條全國冰雪項(xiàng)目各級(jí)裁判員享有以下權(quán)利：

(一)參加相應(yīng)等級(jí)的冰雪賽事執(zhí)裁工作；

(二)參加裁判員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

(三)監(jiān)督本級(jí)裁委會(huì)的工作開展，對(duì)于裁判員隊(duì)伍和比賽中的不良現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)；

(四)享受參加比賽時(shí)的相關(guān)待遇；

(五)對(duì)做出的有關(guān)處罰，有申訴的權(quán)利。

第三十六條全國冰雪項(xiàng)目各級(jí)裁判員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)自覺遵守有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，廉潔自律，公正、公平執(zhí)法；

(二)主動(dòng)學(xué)習(xí)、研究并熟練掌握運(yùn)用本項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則和裁判法；

(三)主動(dòng)參加培訓(xùn)，并服從和指導(dǎo)培訓(xùn)其他裁判員；

(四)主動(dòng)承擔(dān)并參加各類裁判工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門組織相關(guān)情況調(diào)查；

(五)主動(dòng)服從管理，并參加相應(yīng)技術(shù)等級(jí)裁判員的注冊(cè)。

第七章裁判員的考核和處罰

第三十七條各省、自治區(qū)、直轄市政府體育主管部門或地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)至少每2年對(duì)本單位注冊(cè)裁判員進(jìn)行工作考核。

第三十八條對(duì)違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰

處罰分為：警告、取消若干場(chǎng)次比賽裁判執(zhí)裁資格、取消裁判執(zhí)裁資格一至兩年、降低裁判員技術(shù)等級(jí)資格、撤銷裁判員技術(shù)等級(jí)資格、終身禁止裁判員執(zhí)裁資格。

第八章附則

第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市政府體育主管部門或地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的裁判員管理辦法的實(shí)施細(xì)則，并向社會(huì)公布與實(shí)施。

第四十條本辦法解釋權(quán)和修改權(quán)屬國家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心。

第四十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。