近期，北京、吉林、湖南、河南、陜西、遼寧等省市陸續(xù)推出了關(guān)于發(fā)展冰雪運動的實施方案或意見，其中對于冰雪產(chǎn)業(yè)方面都提出了明確的目標方向，這無疑為國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多動能和更大發(fā)展空間。這是自2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》后，各個省市對于文件的落實。
北京市體育局、北京市殘疾人聯(lián)合會于5月印發(fā)《北京市落實〈關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見〉的實施意見》，其中在冰雪產(chǎn)業(yè)方面提出了要積極培育市場主體和冰雪競賽表演市場，支持冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大冰雪產(chǎn)業(yè)人才保障力度。近年來北京作為冬奧會舉辦地，冰雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，文件中更是明確了新時期、新階段的新目標，到2022年北京市冰雪消費人口每年以10%以上的速度增長，積極推進現(xiàn)有20家滑雪場提質(zhì)升級，加快每區(qū)具備1塊有效冰面面積不少于1800平方米標準冰場的建設(shè)進程。
6月底，陜西省體育局、陜西省教育廳、陜西省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展冰雪運動的實施意見》，其中提出了3大目標4個方面的實施意見。目標為2022年陜西省冰雪運動參與人次達到500萬、冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居西部前列、場地數(shù)量基本滿足群眾冰雪和競技冰雪實際需求。在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出了一些具體舉措，利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，大力扶持冰雪企業(yè)發(fā)展，培育市場主體，推動冰雪體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力打造冰雪賽事，推進賽事市場化運作，擴大社會影響等。陜西省冬季運動管理中心主任李建喜簡單介紹了目前陜西省的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，他說：“陜西自2017年6月成立省冬季運動管理中心以來，在冰雪領(lǐng)域已經(jīng)有了一定的發(fā)展，目前全省共有大小滑雪場27家，滑冰館3家，并且陜西省體育局與地方政府和民營企業(yè)主動尋求合作，在安康建成了中國首條雪橇雪車出發(fā)道，無論是賽訓(xùn)還是群眾冰雪活動開展都有了硬件保障。”
遼寧省人民政府辦公廳也在6月底印發(fā)《關(guān)于加快推進冰雪運動發(fā)展的實施意見》，在冰雪產(chǎn)業(yè)方面，提出要利用省內(nèi)優(yōu)勢，錯位發(fā)展，打造冰雪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，把現(xiàn)有滑雪場以及謀劃建設(shè)的大型綜合性滑雪場培育成為遼寧東部冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)；制定冰雪運動專項用地發(fā)展規(guī)劃，對建冰雪場地設(shè)施項目使用林地給予政策大力支持；大力支持冰雪健身、旅游、培訓(xùn)、會展、器材銷售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遼寧省體育局副局長周鐵民說：“目前遼寧省擁有大中小型滑雪場36個，其中14家滑雪場擁有高級雪道22條，平均日接待滑雪愛好者能力達6萬余人次，每年滑雪人數(shù)接近150萬，直接消費和拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)8.5億元。滑雪場和滑冰場主要由民營資本建設(shè)和管理，在一定程度滿足了百姓參與冰雪運動的初步需求，未來需要增容擴量，提檔升級，向高端雪場改造，打造區(qū)域性的滑雪目的地，培育潛在滑雪消費人群。”
湖南省結(jié)合當?shù)厍闆r發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展湖南省冰雪運動的實施意見》，其中提出要積極促進冰雪體育消費，促進冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)；積極培育冰雪競賽表演市場，促進辦賽主體多元化，推進冰雪賽事活動市場化運作，有計劃地舉辦冰雪運動國際高水平專業(yè)賽事，結(jié)合湖南各地自然環(huán)境、文化風(fēng)俗、人文資源，有選擇性地培育花樣滑冰、冰球、冰壺和單板滑雪等觀賞性強的冰雪運動品牌賽事；科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)冰雪場地，從地區(qū)人口規(guī)模、自然資源、經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)規(guī)劃冰雪運動場地設(shè)施，引導(dǎo)社會力量建設(shè)冰雪運動場地，擴大冰雪場地供給，對符合規(guī)定的冰雪場地設(shè)施可按照體育場館稅收政策規(guī)定，享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策，改造提升現(xiàn)有冰雪場地設(shè)施水平，完善其功能。
隨著2022年時間點的迫近，搶抓冰雪運動發(fā)展的黃金期成了各省市的當務(wù)之急，結(jié)合自身實際，成為調(diào)動地方各方面力量發(fā)展冰雪運動的積極性，促進冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的應(yīng)有之義。（作者：彭曉烯 傅瀟雯）
