為加快產業結構調整和布局優化，提升主導產業發展規模和質量效益，促進經濟轉型升級，助推高質量發展，近日，張家口市出臺《關于加快推進七大主導產業發展的指導意見》，就加快推進冰雪經濟、新型能源、數字經濟、高端制造、文化旅游、健康養生、特色農牧七大主導產業發展提出詳細的指導意見。

    發展七大主導產業的重要意義

    搶抓歷史機遇的重要載體。當前，張家口面臨一系列重大歷史機遇，發展七大主導產業，深度契合張家口當前的發展機遇，引進實施一大批重大項目，提升產業層次、水平和效益，推動張家口市經濟社會發展實現歷史性跨越，真正把歷史機遇轉化為實實在在的發展成果。

    建成“首都兩區”的核心支撐。建成“首都兩區”，不僅要實現生態環境的持續改善，而且要實現生產生活方式的革命性轉變，最核心的是推進產業結構轉型升級。發展七大主導產業，契合“首都兩區”的定位，有助于推進生態產業化、產業生態化，帶動形成保護環境和節約資源的產業體系，實現生態效益、經濟效益、社會效益的多贏。

    實現高質量發展的動力所在。七大主導產業，蘊含著新理念、新技術、新模式，代表著產業未來的發展方向。發展七大主導產業，有助于充分發揮當地在區位、資源、交通、產業基礎等方面的比較優勢，深化產業結構調整，加快新舊動能轉換，增強發展動力和后勁，走出一條綠色發展、生態強市、換道超車的高質量發展新路。

    保障和改善民生的務實舉措。七大主導產業不僅是強市的產業，更是富民的產業，特別是健康養生、文化旅游、特色農牧等產業，覆蓋面廣、產業鏈條長，與群眾增收直接相關。發展七大主導產業，有助于進一步壯大產業規模、延伸產業鏈條、增進產業效益，提升產業對群眾的輻射能力，帶動群眾持續穩定增收，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

    發展七大主導產業的政策和產業基礎

    具備有利的宏觀政策環境。七大主導產業符合國家宏觀政策調整方向，均是黨中央、國務院明確支持的重點產業。國家和省級層面近年來已經先后制定系列相關規劃文件，出臺了系列支持政策。張家口市結合產業發展實際，前期制定出臺了若干鼓勵支持措施。

    具備優越的產業發展條件。緊鄰首都北京，地處京冀晉蒙交界處，已經構建起集公路、鐵路、航空于一體的立體交通網絡，區域交通樞紐的位置更加凸顯；資源稟賦獨特，未開發可利用土地、風能和太陽能等資源豐富；氣候條件獨特，特色農牧產品類多質優；成功入選全國第一批5G網絡試點城市，三大電信運營商均具備直連北京一級節點的能力。

    具備良好的產業發展基礎。經過多年的發展，當地七大主導產業已經形成一定規模。張家口市已建成大型滑雪場7家，累計簽約冰雪產業項目62項，可再生能源裝機累計達1396萬千瓦，大數據服務器規模達40萬臺，規模以上裝備制造企業共有114家，崇禮滑雪、草原天路等文化旅游品牌知名度不斷提升，沃爾沃發動機、秦淮大數據、億華通氫燃料發動機等一大批重點項目在行業內居于全國領先水平。

    具備完備的產業集聚平臺。張家口市已規劃建設開發區20個，覆蓋到了所有縣區，有利于統籌科學配置土地、資金、技術、人才等要素，提升集聚效應。同時，建成了一批眾創空間、科技企業孵化器、院士工作站等，正在加快形成產學研融合發展格局。

    發展七大主導產業的主要任務

    冰雪經濟產業。圍繞冰雪運動、旅游、制造、服務等重點領域，引進一批國際知名冰雪裝備項目，承辦一批專業體育賽事，舉辦一些群眾性冰雪活動，創建一批冰雪運動特色學校等，著力打造國際冰雪運動勝地、國際滑雪旅游目的地、國家冰雪裝備產業基地。力爭到2022年，張家口市冰雪產業規模達到300億元，冰雪裝備制造業產值達到30億元以上。

    新型能源產業。圍繞新型能源“發、儲、輸、用”四個關鍵環節，加快推進風電、光伏、光熱等重點項目建設，科學高效開發風能光能，加強大容量儲能應用，打通智能化輸電通道等。力爭到2022年，60%的電力消費來自可再生能源，全部城市公共交通、50%的城鎮居民生活用能、50%的商業及公共建筑用能來自新型能源，全面形成以新型能源為主的能源保障體系。

    數字經濟產業。緊緊抓住當地重要戰略機遇期和全國首批5G網絡試點城市契機，大力推進大數據、云計算、人工智能、移動互聯網等數字經濟產業發展。重點打造張北云計算基地、創壩、冰雪數據產業園等多個產業園。力爭到2022年，大數據服務器規模超過200萬臺，引進或培育產值規模超10億元的大數據總部企業或重點項目10家以上，大數據及關聯產業投資規模突破800億元，努力建成“中國數壩”。

    高端制造產業。堅持以高端化、智能化、集約化為主攻方向，立足區位優勢、資源稟賦和發展基礎，大力發展汽車及零部件、冰雪運動裝備、氫能與可再生能源裝備等高端裝備制造業，推動張家口市裝備制造業邁向價值鏈中高端。力爭到2022年，建設10家以上省級智能工廠和數字化車間，培育建設10個以上“制造業+互聯網”融合發展試點示范項目，張家口市高端制造業實現主營業務收入超過450億元，年均增長10%以上。

    文化旅游產業。以創建國家全域旅游示范市為契機，充分挖掘各地的資源稟賦，加快完善航運、公路、公交、旅游鐵路等交通體系，建立智慧化服務體系，大力發展冰雪旅游、旅居、文化創意等文化旅游產業，打造高端旅游品牌，加快建成國際運動旅游城市、奧運旅游名城和國家全域旅游示范市。力爭到2022年，旅游經濟增速高于張家口市地區生產總值增速，高于全省旅游業增速，旅游及相關產業對GDP的綜合貢獻率達到10%以上。

    健康養生產業。堅持將康養產業作為張家口市經濟發展新的驅動力，擦亮“冬奧張家口、運動養生城”城市品牌。力爭到2022年完成康養產業基礎建設，構建起旅居康養、運動康養、膳食康養、醫療康養四大業態相互支撐的康養產業體系。

    特色農牧產業。圍繞“打造壩上高原優質草牧區、培強壩下淺山丘陵特色農牧交錯區、發展壩下河川高端農產品產業區、構筑壩下山地特色生態旅游區”工作思路，打造特色鮮明農產品優勢區，為鄉村振興提供產業支撐。力爭到2022年，省級特色農產品優勢區達到17個以上，標準化生產覆蓋率達到75%以上，省級特色產業龍頭企業達到60家以上，產品市場競爭力和帶動農民增收能力明顯增強。（河北日報記者李艷紅）