各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）體育局（文體旅局、教體局），有關(guān)直屬單位，機(jī)關(guān)有關(guān)處室：
現(xiàn)將《2020年江蘇省體育消費(fèi)券發(fā)放方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：2020年江蘇省體育消費(fèi)券發(fā)放方案
江蘇省體育局
2020年4月29日
附件
2020年江蘇省體育消費(fèi)券發(fā)放方案
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求，加快促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)，推動(dòng)體育強(qiáng)省建設(shè)，決定發(fā)放2020年江蘇省體育消費(fèi)券。本著便民、普惠、有序、可控的原則，制定本方案。
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的決策部署，更好發(fā)揮體育消費(fèi)券對(duì)體育消費(fèi)的促進(jìn)作用。積極落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，緊扣新時(shí)代體育強(qiáng)省建設(shè)，推進(jìn)體育惠民和體育扶貧，激勵(lì)群眾參加全民健身活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)。響應(yīng)中央“三億人上冰雪”號(hào)召，發(fā)展冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，普及群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，為北京2022年冬奧會(huì)營(yíng)造良好氛圍。
二、發(fā)放對(duì)象
2020年江蘇省體育消費(fèi)券總計(jì)5000萬(wàn)元（含發(fā)行費(fèi)），面向健身群眾和特定群體發(fā)放，健身群眾為在江蘇居留的健身群眾和到北京冬奧會(huì)舉辦地張家口市定點(diǎn)冰雪場(chǎng)館消費(fèi)的江蘇戶籍居民，特定群體為江蘇省赴湖北參加新冠肺炎疫情防控的一線醫(yī)務(wù)人員、工作人員和2個(gè)蘇北設(shè)區(qū)市的部分青少年。申領(lǐng)體育消費(fèi)券需有健身需求并自愿申領(lǐng)，其中申領(lǐng)在江蘇境內(nèi)體育消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)場(chǎng)館（以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)場(chǎng)館）使用的體育消費(fèi)券的對(duì)象為在江蘇境內(nèi)居留的群眾，申領(lǐng)在張家口市冰雪場(chǎng)館使用的體育消費(fèi)券的對(duì)象須為江蘇戶籍居民。
三、發(fā)放辦法
體育消費(fèi)券分為普通體育消費(fèi)券、冰雪消費(fèi)券、突出貢獻(xiàn)群體體育消費(fèi)券、健身培訓(xùn)券、全民健身積分、冰雪積分等六類券，以“體育+互聯(lián)網(wǎng)+金融”的方式，通過(guò)政府采購(gòu)委托第三方專業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱第三方單位），采用“江蘇全民健身卡”和“公共積分”兩種形式發(fā)放。承擔(dān)發(fā)放江蘇全民健身卡的第三方單位應(yīng)為營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省各縣（市、區(qū)）的商業(yè)銀行；承擔(dān)發(fā)放全民健身公共積分的第三方單位應(yīng)為有貨幣化數(shù)字資產(chǎn)積分運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位。
（一）通過(guò)江蘇全民健身卡向自愿申領(lǐng)的群眾發(fā)放2000萬(wàn)普通體育消費(fèi)券和冰雪消費(fèi)券。申領(lǐng)人持本人有效身份證件至第三方單位營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理江蘇全民健身卡，并下載特定手機(jī)APP后，可領(lǐng)取滿100元減50元的普通體育消費(fèi)券和滿200元減100元的冰雪消費(fèi)券。普通體育消費(fèi)券和冰雪消費(fèi)券發(fā)放額度、張數(shù)根據(jù)發(fā)放進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)整。領(lǐng)取過(guò)2017年至2019年的滿100元減50元體育消費(fèi)券的健身群眾，每人每月各限領(lǐng)1次普通體育消費(fèi)券或冰雪消費(fèi)券，全年累計(jì)領(lǐng)券次數(shù)各不超過(guò)4次、減免金額不超過(guò)200元或400元；新申領(lǐng)的健身群眾每人每月各限領(lǐng)2次普通體育消費(fèi)券或冰雪消費(fèi)券，全年累計(jì)領(lǐng)券次數(shù)各不超過(guò)10次、減免金額不超過(guò)500元或1000元。
申領(lǐng)人至定點(diǎn)場(chǎng)館（冰雪場(chǎng)館除外）刷江蘇全民健身卡消費(fèi)滿100元時(shí)，可通過(guò)領(lǐng)取的滿100元減50元的體育消費(fèi)券實(shí)時(shí)沖抵消費(fèi)金額；至省內(nèi)定點(diǎn)冰雪場(chǎng)館刷江蘇全民健身卡消費(fèi)滿200元時(shí)，可通過(guò)領(lǐng)取的滿200元減100元的冰雪消費(fèi)券實(shí)時(shí)沖抵消費(fèi)金額。健身群眾在定點(diǎn)場(chǎng)館每次體育消費(fèi)均限使用一張消費(fèi)券。
普通體育消費(fèi)券和冰雪消費(fèi)券有效期為領(lǐng)券當(dāng)月，逾期未使用的將被收回轉(zhuǎn)向健身群眾發(fā)放。
（二）通過(guò)公共積分向自愿申領(lǐng)的群眾發(fā)放2000萬(wàn)元全民健身公共積分和冰雪積分。原則上向在省內(nèi)體育消費(fèi)的健身群眾發(fā)放1500萬(wàn)元全民健身積分，向在張家口市冰雪消費(fèi)的江蘇戶籍健身群眾發(fā)放500萬(wàn)元冰雪積分。冰雪積分到期未發(fā)完的，將調(diào)配發(fā)全民健身積分。
健身群眾通過(guò)特定程序，使用本人有效身份證件和手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)獲得賬戶，在定點(diǎn)場(chǎng)館健身并刷銀聯(lián)卡消費(fèi)后，可領(lǐng)取全民健身公共積分或冰雪積分。
一是健身群眾在省內(nèi)定點(diǎn)場(chǎng)館刷銀聯(lián)卡進(jìn)行健身消費(fèi)后，按每次消費(fèi)金額的20%返還全民健身積分，每次返還不超過(guò)50元。健身群眾領(lǐng)取過(guò)2017年-2019年省全民健身積分的，每人每月限返還1次，全年累計(jì)返還不超過(guò)2次，累計(jì)金額不超過(guò)100元；新申領(lǐng)的健身群眾每月限返還2次，全年累計(jì)返還不超過(guò)6次、累計(jì)金額不超過(guò)300元。
二是江蘇戶籍居民在張家口市定點(diǎn)冰雪場(chǎng)館刷銀聯(lián)卡進(jìn)行冰雪消費(fèi)后，按每次消費(fèi)金額的50%返還冰雪積分，每人全年返還的冰雪積分累計(jì)不超過(guò)300元。
返還的全民健身積分和冰雪積分可繼續(xù)在定點(diǎn)場(chǎng)館使用，也可在任何銀聯(lián)POS機(jī)上兌付使用。
全民健身公共積分的額度，原則上按常住人口數(shù)量比例進(jìn)行分配，并在發(fā)放工作中根據(jù)各設(shè)區(qū)市的進(jìn)度適度調(diào)配。
（三）通過(guò)江蘇全民健身卡向江蘇省赴湖北參加新冠肺炎疫情防控的一線醫(yī)務(wù)人員和工作人員贈(zèng)送700萬(wàn)元突出貢獻(xiàn)群體體育消費(fèi)券。標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人，名單由省體育局商請(qǐng)省相關(guān)部門提供。步驟為：
1．江蘇省赴湖北參加新冠肺炎疫情防控的一線醫(yī)務(wù)人員和工作人員辦理江蘇全民健身卡。
2．省體育局委托第三方單位分批次將體育消費(fèi)券一次性發(fā)放至已辦卡人員的江蘇全民健身卡權(quán)益賬戶。
3．持卡人到定點(diǎn)場(chǎng)館進(jìn)行體育消費(fèi)后，刷江蘇全民健身卡實(shí)時(shí)沖抵消費(fèi)金額。
突出貢獻(xiàn)群體體育消費(fèi)券有效期為5個(gè)月，逾期未使用的將收回轉(zhuǎn)向健身群眾發(fā)放。
（四）通過(guò)江蘇全民健身卡向蘇北兩個(gè)設(shè)區(qū)市部分青少年發(fā)放300萬(wàn)元健身培訓(xùn)券。為加強(qiáng)體育扶貧和青少年體育工作，面向蘇北兩個(gè)設(shè)區(qū)市，每個(gè)設(shè)區(qū)市各1500名青少年，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放健身培訓(xùn)券。步驟為：
1．經(jīng)蘇北各設(shè)區(qū)市申請(qǐng)，省體育局綜合研究后，確定兩個(gè)發(fā)放健身培訓(xùn)券的設(shè)區(qū)市。
2．設(shè)區(qū)市體育局根據(jù)省體育消費(fèi)券發(fā)放工作要求，并結(jié)合地方實(shí)際確定發(fā)放健身培訓(xùn)券的對(duì)象，匯總?cè)藛T相關(guān)資料和信息。
3．省體育局委托第三方單位為參訓(xùn)人員辦理江蘇全民健身卡，并分批次將健身培訓(xùn)券一次性發(fā)放至已辦卡人員的江蘇全民健身卡權(quán)益賬戶。
4．領(lǐng)券的青少年到定點(diǎn)場(chǎng)館使用健身培訓(xùn)券參加健身培訓(xùn)。
健身培訓(xùn)券使用有效期為3個(gè)月，逾期未使用的將被收回轉(zhuǎn)向健身群眾發(fā)放。
四、定點(diǎn)場(chǎng)館管理
體育消費(fèi)券使用的定點(diǎn)場(chǎng)館包括省內(nèi)在縣級(jí)以上民政或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記并依法經(jīng)營(yíng)的體育場(chǎng)館、健身俱樂(lè)部和張家口市部分冰雪場(chǎng)館，重點(diǎn)是國(guó)有大型體育場(chǎng)館和社會(huì)力量興辦的健身服務(wù)場(chǎng)館。省內(nèi)每個(gè)設(shè)區(qū)市定點(diǎn)場(chǎng)館的名額為蘇南36個(gè)、蘇中39個(gè)、蘇北42個(gè)，冰雪場(chǎng)館和省級(jí)以上體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站等體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)不占用分配名額。
定點(diǎn)場(chǎng)館確定方式為：省體育局制定原則性的評(píng)定辦法，設(shè)區(qū)市體育局結(jié)合本地實(shí)際制定具體評(píng)定辦法，核定本市定點(diǎn)場(chǎng)館后報(bào)省體育局備案。市屬單位由設(shè)區(qū)市體育局評(píng)定并報(bào)省體育局備案，省內(nèi)的中央、省屬單位由省體育局評(píng)定，省外冰雪場(chǎng)館由省體育局在2022年北京冬奧會(huì)舉辦地張家口市冰雪場(chǎng)館中選定。
定點(diǎn)場(chǎng)館確定后，由第三方單位布放專用POS設(shè)備，設(shè)備須支持“江蘇全民健身卡”和“全民健身公共積分”賬戶內(nèi)所加載的體育消費(fèi)券和“全民健身公共積分”的發(fā)放、使用等功能。
定點(diǎn)場(chǎng)館名單應(yīng)在省、市、縣三級(jí)主流媒體和體育彩票宣傳渠道公布。
五、資金監(jiān)管
（一）實(shí)施體育消費(fèi)券專項(xiàng)資金管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省體育消費(fèi)券專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇體群〔2019〕21號(hào)），落實(shí)責(zé)任主體的職責(zé)，規(guī)范體育消費(fèi)券專項(xiàng)資金的預(yù)算和執(zhí)行。
（二）加強(qiáng)申領(lǐng)人資格管理。體育消費(fèi)券須實(shí)名申領(lǐng)。
（三）加強(qiáng)發(fā)放進(jìn)度管理。加強(qiáng)發(fā)放工作進(jìn)度管理，及時(shí)監(jiān)控體育消費(fèi)券發(fā)放情況。
（四）加強(qiáng)資金安全監(jiān)督管理。各級(jí)體育主管部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)體育消費(fèi)券發(fā)放情況進(jìn)行檢查，及時(shí)溝通和完善發(fā)放工作。受委托發(fā)放體育消費(fèi)券的第三方單位接受財(cái)政、審計(jì)、體育等部門的監(jiān)督。對(duì)違規(guī)的定點(diǎn)場(chǎng)館和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，取消定點(diǎn)場(chǎng)館資格或收繳違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
（一）規(guī)范工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政性資金管理規(guī)定，按照公平、公正、公開(kāi)和普惠的原則，做好體育消費(fèi)券發(fā)放工作。向社會(huì)公布監(jiān)督電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理體育消費(fèi)券發(fā)放工作中的問(wèn)題和矛盾。
（二）做好疫情防控。體育消費(fèi)券發(fā)放工作根據(jù)省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的總體部署要求有序推進(jìn)。各定點(diǎn)場(chǎng)館按照所在地新冠肺炎疫情防控工作的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)公共服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施消毒、人員管控、體溫檢測(cè)等措施。
（三）有序推進(jìn)發(fā)放。2020年二季度，完成體育消費(fèi)券委托第三方單位發(fā)放招標(biāo)和定點(diǎn)場(chǎng)館的確定，啟動(dòng)體育消費(fèi)券發(fā)放；三季度，完成不低于4000萬(wàn)元的體育消費(fèi)券發(fā)放；四季度，完成全部體育消費(fèi)券的發(fā)放。如受新冠肺炎疫情等不可控因素影響，體育消費(fèi)券發(fā)放工作適當(dāng)后延。
（四）加強(qiáng)工作宣傳。落實(shí)國(guó)家體育總局《體育彩票公益金資助項(xiàng)目宣傳管理辦法》規(guī)定，做好相關(guān)宣傳工作。啟動(dòng)體育消費(fèi)券發(fā)放時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)。各級(jí)體育部門和受委托承擔(dān)發(fā)放工作的第三方單位充分利用自有資源和渠道，借助各類媒體大力宣傳，使廣大群眾知曉、參與和享受本項(xiàng)體育惠民政策。各定點(diǎn)場(chǎng)館懸掛統(tǒng)一的“江蘇省體育消費(fèi)券定點(diǎn)場(chǎng)館”牌匾，并在顯要位置公布體育消費(fèi)券申領(lǐng)和使用說(shuō)明。
（五）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。在體育消費(fèi)券發(fā)放過(guò)程中，省體育局組織對(duì)領(lǐng)取消費(fèi)券的群眾進(jìn)行抽樣回訪。體育消費(fèi)券發(fā)放工作全部結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，第三方單位向省體育局報(bào)送體育消費(fèi)券績(jī)效報(bào)告。
信息公開(kāi)類別：主動(dòng)公開(kāi)
江蘇省體育局辦公室 2020年4月30日印發(fā)
