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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育局：

為貫徹落實國務院有關安全生產(chǎn)工作的指示精神、《體育總局公安部自然資源部住房城鄉(xiāng)建設部衛(wèi)生健康委應急管理部市場監(jiān)管總局國家林業(yè)和草原局關于進一步加強冰雪運動場所安全管理工作的若干意見》（體規(guī)字〔2019〕4號）《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》的要求，保障群眾冰雪運動安全，現(xiàn)就2019-2020年雪季冰雪運動場所安全監(jiān)督檢查工作有關事項通知如下：

一、檢查范圍

本次檢查范圍為全國所有向社會開放的滑冰場所和滑雪場所。在冰雪場所全面自查和地方體育部門安全檢查的基礎上，體育總局同公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、衛(wèi)生健康委、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家林業(yè)和草原局等部門組成聯(lián)合檢查組，赴部分省市對檢查開展情況進行抽查，并委托專業(yè)機構(gòu)抽取部分冰雪運動場所進行技術檢驗（檢驗方案見附件1）。

二、檢查安排

（一）2019年12月15日前，場所自查與屬地檢查階段。地方各級體育部門聯(lián)合同級公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門落實本地區(qū)冰雪運動場所安全檢查工作。

（三）2019年12月16日-2020年1月16日，體育總局與相關部門聯(lián)合檢查和專業(yè)機構(gòu)技術檢驗階段。聯(lián)合檢查組赴相關省市聽取安全工作情況匯報并指導安全工作，同時委托檢驗機構(gòu)抽取部分冰雪運動場所進行技術檢驗。

（四）2020年1月17日-2月29日，督促整改階段。體育總局向各省（區(qū)、市）體育局反饋冰雪運動場所安全監(jiān)督抽查情況，各地結(jié)合實際情況，進一步深入檢查，督促整改。

（五）2020年3月1日-3月15日，全面總結(jié)階段。聯(lián)合檢查組和檢驗組撰寫工作總結(jié)報告。

三、工作要求

（一）不斷提高認識，責任落到到位

堅持不忘初心、牢記使命，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高法律意識，將責任落實到具體部門和具體人員。要落實體育部門的行業(yè)監(jiān)管責任制度，加強監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法力量建設，明確各級分管領導、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員。要建立本地區(qū)冰雪場所名錄庫，督促冰雪場所經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，實施法定代表人安全生產(chǎn)承諾制。

（二）細化安全措施，全面排查隱患

要按照屬地原則部署開展本地區(qū)冰雪運動場所自查和體育部門實地檢查工作，強化安全風險防控和隱患排查治理。檢查范圍應覆蓋本地區(qū)全部冰雪場所，檢查內(nèi)容應覆蓋強制性國家標準的全部要求，實現(xiàn)全覆蓋、無死角。要組織推進和管理本地區(qū)冰雪運動場所安全生產(chǎn)標準化評審工作，鼓勵通過第三方機構(gòu)對冰雪運動場所開展安全生產(chǎn)狀況評估評級，鼓勵將專業(yè)性較強的技術性工作委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)承擔，不斷提高監(jiān)督檢查的科學化水平。

（三）加強宣傳培訓，強化安全意識

要加強與相關部門的協(xié)同聯(lián)動，采取多種形式開展相關法律法規(guī)和強制性國家標準宣傳，提高冰雪運動場所安全保障和應急處置能力，普及冰雪運動安全知識，監(jiān)督指導經(jīng)營單位建立并落實安全培訓制度，不斷強化運營單位的安全責任意識和人民群眾的冰雪運動安全意識。

（四）狠抓督促整改，依法實施懲戒

要嚴格貫徹關于經(jīng)營高危險性體育項目行政許可和強制性標準實施的有關規(guī)定，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度。對違法經(jīng)營行為，要聯(lián)合相關部門依法嚴厲打擊。嚴格執(zhí)行《體育市場黑名單管理辦法》，充分利用誠信約束手段，加大對失信經(jīng)營主體和從業(yè)人員的懲戒力度。

附：2019-2020年雪季全國冰雪運動場所監(jiān)督抽查檢驗方案

一、檢驗時間

2019年12月16日至2020年1月16日。

二、檢驗依據(jù)

滑雪場所的檢驗依據(jù)是國家強制性標準：GB 19079.6-2013《體育場所開放條件與技術要求第6部分：滑雪場所》。

滑冰場所的檢驗依據(jù)是國家強制性標準：GB 19079.7-2013《體育場所開放條件與技術要求第7部分：花樣滑冰場所》和GB 19079.20-2013《體育場所開放條件與技術要求第20部分：冰球場所》。

三、抽查范圍

共抽查30個向社會開放的滑雪場所和20個向社會開放的滑冰場所進行技術檢驗，抽查區(qū)域確定的原則是：基本覆蓋冰雪場所數(shù)量較多或增加較快的省份，并按照地域分布涵蓋了我國各典型地區(qū)，使抽查結(jié)果更具代表性。

四、抽查步驟

1．各省（區(qū)、市）體育局于2019年12月15日前向體育總局冬運中心報送本行政區(qū)域內(nèi)冰雪運動場所名單（名單內(nèi)容包括：經(jīng)營單位、場所名稱、詳細地址、法人代表、聯(lián)系人和聯(lián)系電話）。

2．在體育總局聯(lián)合檢查組指導下，體育總局冬運中心隨機抽取受檢單位，并與相關省市體育局共同確認檢驗名單。

3．確定抽取的受檢單位因故無法進行檢驗的，可按順序號再次抽取。