從2015年北京成功申辦冬奧會至今，在“三億人參與冰雪運動”戰略目標的指引下，我國冰雪運動和冰雪旅游進入黃金發展期，即使是肆虐全球的新冠肺炎疫情也未能阻擋其發展的腳步。通過建設一大批優質的冰雪場地設施，舉辦一系列豐富多彩的群眾性冰雪賽事活動，人民群眾參與熱情持續高漲，參與人數達到3.46億，“三億人上冰雪”從愿景變為現實。

 

    北京冬奧會、冬殘奧會的籌辦舉辦推動了我國冰雪運動跨越式發展。得益于北京冬奧會、冬殘奧會對冰雪運動和冰雪旅游的帶動，國家推行“北冰南展”戰略、防疫背景下微度假盛行等機遇和人工降雪等冰雪科技的發展，我國南方的冰雪產業也已蔚然興起。憑借多山的地形或發達的經濟，四川、湖北、貴州、湖南、浙江、江蘇、廣東、上海、重慶等南方省市已建成一批室內外冰雪運動場館和冰雪觀光景點，冰雪旅游產業已初具規模。

 

 

    其實早在上世紀80年代，原國家體委就提出了“北冰南移”戰略，但是在我國成功申辦北京冬奧會之前，這項工作一直進展緩慢。這既說明南方發展冰雪運動的難度，也說明如今南方冰雪旅游的興起與冬奧會帶來的政策和市場機遇密不可分，因此南方冰雪旅游將來能否實現可持續發展具有不確定性。概而言之，制約南方冰雪旅游可持續發展的根本性因素主要有三個：

 

    第一，南方冰雪文化根基弱、冰雪運動普及率低。我國南北環境差異決定了南方的冰雪文化根基和冰雪運動傳統無法和北方相比擬，所以盡管北京冬奧會等機遇推動了南方冰雪場館建設、激發了南方民眾的冰雪旅游熱情，冰雪運動在整個南方地區的普及率依然很低。即使在近年冰雪旅游需求高速增長的南方一線、二線城市，由于開展歷史短、消費門檻高、技術難度大，冰雪運動也遠未大眾化。冰雪運動普及率低嚴重制約了南方冰雪運動場館的市場開拓和冰雪旅游人才培養。

 

    第二，南方自然冰雪資源稀缺、開發難度大。相比北方，南方冰雪天氣發生頻率低、覆蓋地域小、存續時間短，而且從資源品質上看還存在冰層薄、雪量小、雨雪交融等缺陷，這些因素大幅增加了南方自然冰雪資源的開發利用難度。即使在輔以人造冰雪的情況下，南方戶外冰雪景點和場館的冰雪季節通常也很短暫。南方一些中高山地的自然冰雪資源稟賦相對較好，但是薄弱的基礎設施、較差的可進入性等因素，對冰雪場館設施建設、運營構成較大阻力。

 

    第三，室內冰雪場館投資大、運營成本高。室內冰雪場館建設是南方冰雪旅游發展的一大亮點。這類場館使冰雪運動突破了地域和季節限制，然而這是以高額的投資和運營成本為代價的，尤以占地多達數萬平方米乃至十幾萬平方米的滑雪館為甚。其結果是室內冰雪場館，特別是滑雪館的人均消費居高不下，這反過來抑制了冰雪運動的普及和市場開拓。高額的投入、狹窄的市場相疊加，從成本和需求兩端壓縮了南方室內冰雪場館的生存空間，減緩了其發展步伐。

 

 

    近年來南方冰雪旅游之所以能蔚然興起，主要得益于政府利用北京冬奧會契機的引導和推動。在未來南方冰雪旅游發展過程中，政府對產業的助推、市場的調動仍然不可或缺，而且要加大力度并增強針對性，因為在疫情反復和北京冬奧會結束的情況下，國內冰雪旅游供需在自然狀態下有收縮的趨勢。南方冰雪旅游市場主體也應以另辟蹊徑、創新驅動、揚長避短、產業融合等思維，充分利用優勢條件和機遇突破制約因素的限制。具體來說，破解南方冰雪旅游發展制約因素的策略主要有四個方面：

 

    第一，推廣仿真冰雪設施，促進仿真冰雪運動項目、真冰真雪運動項目協同發展。建議站在全域旅游和旅游業轉型升級的高度，充分調動南方較強的旅游投資能力、旅游消費能力、科技創新能力，在南方大中城市和景區推廣仿真溜冰場、旱雪場、旱雪滑雪機、虛擬滑雪機等仿真冰雪設施。這類設施規模可大可小、布局靈活，可以在較低的成本上實現四季運營，其中多數設施還因價格低、對新手友好而更容易開拓市場。在空間或時間錯位的前提下，仿真冰雪運動設施和真冰真雪運動設施可以實現互利共存，互相為對方培育市場，共同促進冰雪運動在南方的普及。

 

    第二，在冰雪季相對較長的地區，依托景區和戶外場館發展輕資產冰雪娛樂項目。有調查表明，“戲雪”是最受南方民眾歡迎的冰雪旅游項目。建議把冰雪娛樂作為活躍南方冰雪文化氛圍、推動南方冰雪旅游發展的重要突破口。在江淮地區、長江流域中高山地、西南山地等冰雪季相對較長、冰雪品質相對較高的地區，可以依托各類景區和包括戶外冰雪場館、城市廣場等在內的各種大中型戶外場館，發展冰雪DIY、雪地平衡車、雪圈、雪上摩托等輕資產、參與門檻低的冰雪娛樂項目，并將其與風景、文化、美食、溫泉、音樂、科技等元素有機融合，打造吸引力強、多樣化的冰雪休閑度假產品。

 

    第三，政府引導和企業開拓相結合，持續推動南方冰雪運動普及進程。建議政府持續舉辦“全國大眾冰雪季”“冰雪運動進校園”等群眾性冰雪活動，并在南方適當調整活動實施方式，例如把仿真冰雪運動設施也設為大眾冰雪季的分會場，把學生自發冰雪運動消費、仿真冰雪運動消費也納入財政補貼范圍。建議把冰雪運動場館宣傳納入地方政府的旅游整體營銷。經營冰雪運動的企業既要主動對接政府組織的群眾性冰雪活動和旅游營銷活動，也要通過靈活的價格折扣、多樣化的銷售渠道、高效的促銷組合提高市場滲透率，并做好與周邊旅游企業、旅游景區的聯合促銷。

 

    第四，政府多策并舉和企業降本增效相結合，提高南方冰雪場館的盈利能力。建議南方省市把大中型冰雪運動場館建設納入旅游發展規劃和公共體育設施建設規劃，做好對它們的統籌安排、用地協調、基礎配套，利用相關財政資金以貼息貸款等方式支持企業興建商業冰雪運動設施，并鼓勵、協助企業利用閑置體育場館經營冰雪運動項目。可通過政府購買培訓服務等方式為南方冰雪運動場館培養教練員等緊缺人才。企業在建設和經營冰雪場館過程中，應探索通過新材料應用、新能源發電等方式降低建設和運營成本，通過時間差價、對象差價等方式提高場館利用率，通過多種經營、資產增值等方式提高綜合收入。

 

    （作者：唐繼剛 江西財經大學）