河北省推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

    為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)、十二次全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕40號(hào)），堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”，以新補(bǔ)舊、以質(zhì)補(bǔ)量、以?xún)?nèi)補(bǔ)外、以線上補(bǔ)線下，進(jìn)一步穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加快形成新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為“十四五”時(shí)期河北外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能，結(jié)合河北實(shí)際，制定以下措施。

    一、創(chuàng)新開(kāi)拓方式，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局

    （一）充分利用國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)拓展國(guó)際市場(chǎng)。主動(dòng)融入國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，拓展重點(diǎn)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)物流、商流、資金流、信息流等互聯(lián)互通，推進(jìn)我省與自由貿(mào)易伙伴間商品、服務(wù)、資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)充分享受自貿(mào)協(xié)定政策紅利。以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署為契機(jī)，加強(qiáng)與東盟、日本、韓國(guó)、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。落實(shí)通關(guān)便利化措施，采取預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、信息技術(shù)運(yùn)用等高效管理手段，實(shí)現(xiàn)果蔬、肉類(lèi)、奶制品等生鮮產(chǎn)品快速通關(guān)。（省商務(wù)廳、省外辦、石家莊海關(guān)、省貿(mào)促會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （二）積極利用新技術(shù)新渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。充分運(yùn)用第五代移動(dòng)通信（5G)、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，利用線上展會(huì)、電商平臺(tái)等渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。推進(jìn)線上“一國(guó)一展”“多國(guó)一展”，舉辦面向俄羅斯、日韓、東盟、歐盟等主要出口市場(chǎng)的線上貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。謀劃舉辦河北產(chǎn)品“絲路行”活動(dòng)，借助知名展會(huì)平臺(tái)舉辦“展中展”。（省商務(wù)廳牽頭，省貿(mào)促會(huì)配合）

    （三）加大對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)支持力度。加大對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)宣傳推介力度，及時(shí)發(fā)布政策和市場(chǎng)信息。加強(qiáng)國(guó)別貿(mào)易投資法律政策研究，提升商事法律、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面服務(wù)水平。完善外貿(mào)進(jìn)出口重點(diǎn)國(guó)別、行業(yè)和采購(gòu)商三類(lèi)“數(shù)據(jù)庫(kù)”，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)開(kāi)拓市場(chǎng)。利用國(guó)家共建“一帶一路”貿(mào)易暢通工作組、電子商務(wù)合作機(jī)制、貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制，幫助企業(yè)解決貿(mào)易領(lǐng)域突出問(wèn)題。借助國(guó)家跨境貿(mào)易投資綜合法律支援平臺(tái)，做好外貿(mào)企業(yè)境外投訴服務(wù)工作。（省商務(wù)廳、省外辦、省發(fā)展改革委、省貿(mào)促會(huì)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    二、創(chuàng)新制度安排，優(yōu)化省內(nèi)區(qū)域布局

    （一）構(gòu)建外貿(mào)協(xié)同發(fā)展新格局。圍繞辦好“三件大事”，加快“兩翼”開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新格局。支持雄安新區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則，探索便捷通關(guān)模式，打造“智慧海關(guān)”，建設(shè)貿(mào)易自由化便利化新高地。以舉辦2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)，擴(kuò)大冰雪裝備、節(jié)能環(huán)保、再生能源和綠色農(nóng)產(chǎn)品出口，建設(shè)冀北外貿(mào)綠色發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)化沿海港口功能定位，加強(qiáng)集裝箱、散雜貨、油氣及液化碼頭等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大高端裝備、精品鋼鐵、精細(xì)化工、新型建材出口，建設(shè)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。發(fā)揮省會(huì)石家莊開(kāi)放引領(lǐng)作用和冀中南地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)品出口，建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)，各市（含定州、辛集市，下同）政府和雄安新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （二）增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范作用。積極探索投資貿(mào)易自由化便利化措施，支持曹妃甸片區(qū)開(kāi)展鐵礦石、鋼鐵、煤炭、木材、天然氣、糧食等大宗商品現(xiàn)貨交易，建立大宗商品期貨保稅交割庫(kù)、跨境交易平臺(tái)，打造我國(guó)北方最大的鐵礦石現(xiàn)貨交易基地。支持正定片區(qū)建設(shè)進(jìn)口藥品口岸，條件成熟時(shí)設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸，開(kāi)展金伯利進(jìn)程證書(shū)制度業(yè)務(wù)、航空保稅維修業(yè)務(wù)等。支持大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，探索京冀兩省市協(xié)同招商、共建項(xiàng)目的新路徑、新模式。（省商務(wù)廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)，石家莊、唐山、廊坊市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)配合）

    三、創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體

    （一）做大做強(qiáng)外貿(mào)龍頭企業(yè)。依托河北特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在通信、化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)龍頭企業(yè)。吸引更多平臺(tái)貿(mào)易公司落戶(hù)河北，幫助河北企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。探索組建企業(yè)進(jìn)出口聯(lián)盟，支持企業(yè)拓展以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵零部件、成套設(shè)備為核心的價(jià)值鏈，與境外產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)供需保障的互利合作，增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力，培育一批進(jìn)出口規(guī)模超100億元、超50億元的龍頭企業(yè)。（省商務(wù)廳牽頭，各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)配合）

    （二）培育一批“小巨人”企業(yè)。積極開(kāi)展中小外貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，支持“專(zhuān)精特新”中小外貿(mào)企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”走國(guó)際化道路。推動(dòng)中小企業(yè)“抱團(tuán)出海”，增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力和開(kāi)拓能力。圍繞我省12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和107個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，培育一批富有活力和創(chuàng)新力、專(zhuān)業(yè)化程度高、協(xié)作能力強(qiáng)、出口超1億元的“小巨人”企業(yè)。（省商務(wù)廳牽頭，各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)配合）

    （三）積極引進(jìn)和培育一批外向型企業(yè)。瞄準(zhǔn)境外500強(qiáng)、央企、民企和戰(zhàn)略投資者，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的外向型企業(yè)。賦予更多企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，引導(dǎo)更多企業(yè)走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)每年進(jìn)出口“零突破”企業(yè)超過(guò)1000家。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （四）分類(lèi)施策服務(wù)外貿(mào)企業(yè)。完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，深入開(kāi)展“暖企助企”穩(wěn)外貿(mào)系列護(hù)航行動(dòng)，組織穩(wěn)外貿(mào)政策聯(lián)合巡回大培訓(xùn)，完善外貿(mào)企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“白名單”制度，助力企業(yè)紓困發(fā)展。擴(kuò)大海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員工作對(duì)象范圍，加強(qiáng)12360海關(guān)熱線服務(wù)。全面落實(shí)降低社保費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等援企穩(wěn)崗政策，最大限度穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)工作崗位。（省商務(wù)廳牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、石家莊海關(guān)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司，各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)配合）

    四、創(chuàng)新要素投入，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)

    （一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快制造強(qiáng)省建設(shè)，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)整和企業(yè)“入?yún)^(qū)進(jìn)園”，開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)示范，積極培育具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色化、智能化、服務(wù)化改造，對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目予以支持。推動(dòng)紡織、服裝、箱包、鞋帽、絲網(wǎng)、童車(chē)、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品高端化、精細(xì)化發(fā)展。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，支持符合條件的地區(qū)申建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （二）提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)，支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新、“工業(yè)設(shè)計(jì)+”等方式加快產(chǎn)品迭代升級(jí)。支持企業(yè)建設(shè)出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。支持防疫相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證，爭(zhēng)取納入國(guó)家醫(yī)療物資出口“白名單”。建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。加快推進(jìn)與重點(diǎn)出口市場(chǎng)認(rèn)證證書(shū)和檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、石家莊海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （三）優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。用好用足國(guó)家進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。密切關(guān)注國(guó)際大宗商品供需和價(jià)格變化，擴(kuò)大鐵礦石、原油、煤炭、LNG、大豆等能源資源進(jìn)口。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和國(guó)內(nèi)緊缺產(chǎn)品進(jìn)口，滿足消費(fèi)升級(jí)需求。提升現(xiàn)有糧食、水果、肉類(lèi)、整車(chē)進(jìn)口口岸功能，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立藥品、種子種苗、食用水生動(dòng)物、木材等進(jìn)境商品指定監(jiān)管場(chǎng)地。積極擴(kuò)大咨詢(xún)、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)進(jìn)口和旅游進(jìn)口。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、石家莊海關(guān)，各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    五、創(chuàng)新發(fā)展路徑，優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)

    （一）做強(qiáng)一般貿(mào)易。發(fā)揮我省一般貿(mào)易占比較大的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大一般貿(mào)易規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)和供給能力，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)鐵礦石、煤炭、大豆等大宗能源資源進(jìn)口產(chǎn)品談判和議價(jià)能力，擴(kuò)大維生素C、維生素B12、青霉素、咖啡因等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，提升國(guó)際市場(chǎng)份額和話語(yǔ)權(quán)。（省商務(wù)廳牽頭，各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)配合）

    （二）提升加工貿(mào)易。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步縮減加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄。支持有條件的設(shè)區(qū)的市申建國(guó)家加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和試點(diǎn)城市。支持石家莊、秦皇島、唐山、廊坊等市依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，發(fā)展高端裝備再制造、保稅維修、委外加工等新業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)，石家莊、唐山、廊坊、秦皇島市政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （三）促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。落實(shí)國(guó)家和我省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的政策措施，做好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，在“三同”產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、消費(fèi)端質(zhì)量查詢(xún)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差異對(duì)比、消費(fèi)者質(zhì)量狀況反饋等方面，為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)提供更好服務(wù)。支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品公平公開(kāi)參與我省“兩新一重”建設(shè)、公平公開(kāi)參與政府招標(biāo)采購(gòu)。鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)和知名電商平臺(tái)對(duì)接，搭建線上線下內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)銷(xiāo)規(guī)模化、品牌化。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    六、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)方式，推進(jìn)外貿(mào)基地和綜合保稅區(qū)建設(shè)

    （一）推動(dòng)外貿(mào)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)我省現(xiàn)有20家國(guó)家級(jí)和51家省級(jí)外貿(mào)基地做大做強(qiáng)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)突出、平臺(tái)支撐有力、出口超百億元的外貿(mào)基地。支持有條件的外貿(mào)基地申建保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)，依托研究院所、大專(zhuān)院校、貿(mào)促機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，搭建研發(fā)、檢測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、物流等公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核，探索建立省級(jí)外貿(mào)基地動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、石家莊海關(guān)，各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)配合）

    （二）推動(dòng)綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)石家莊、曹妃甸、廊坊、秦皇島和大興機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，加大招商引資力度，培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。支持綜合保稅區(qū)建立食品、藥品、化妝品等檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，建立中轉(zhuǎn)集拼中心、國(guó)際分撥及配送中心，開(kāi)展保稅研發(fā)、全球檢測(cè)維修和高端再制造業(yè)務(wù)。探索實(shí)行“先入?yún)^(qū)、后檢測(cè)”“四自一簡(jiǎn)”等通關(guān)便利化改革。積極爭(zhēng)取設(shè)立雄安新區(qū)和黃驊港綜合保稅區(qū)。（省商務(wù)廳牽頭，石家莊海關(guān)，石家莊、唐山、秦皇島、廊坊、滄州市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)配合）

    七、創(chuàng)新貿(mào)展模式，推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)

    （一）積極參加國(guó)內(nèi)知名展會(huì)。組織企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，展示形象、推介品牌、拓展市場(chǎng)。加強(qiáng)參展企業(yè)培訓(xùn)，做好客戶(hù)邀請(qǐng)、對(duì)接洽談等工作，提升參展企業(yè)線上展示直播營(yíng)銷(xiāo)能力，促進(jìn)線上展示、線上洽談和線上成交。（省商務(wù)廳牽頭，省貿(mào)促會(huì)配合）

    （二）培育省內(nèi)特色展會(huì)。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流展會(huì)，推動(dòng)省內(nèi)展會(huì)向更高層次發(fā)展。支持中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)創(chuàng)新辦會(huì)模式，打造國(guó)際化、綜合性、具有區(qū)域影響力的投資貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。推廣“特色產(chǎn)業(yè)+專(zhuān)業(yè)展會(huì)”模式，支持中國(guó)（高碑店）國(guó)際門(mén)窗博覽會(huì)、中國(guó)·唐山陶瓷博覽會(huì)、中國(guó)·安平國(guó)際絲網(wǎng)博覽會(huì)、中國(guó)（辛集）國(guó)際皮毛時(shí)裝博覽會(huì)、中國(guó)·清河國(guó)際羊絨及絨毛制品交易會(huì)、河北省國(guó)際醫(yī)療器械展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際通用航空博覽會(huì)等特色展會(huì)發(fā)展，提高國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化水平，增強(qiáng)吸引力和國(guó)際影響力。（省商務(wù)廳牽頭，省外辦、省貿(mào)促會(huì)，有關(guān)市政府配合）

    （三）申建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，研究設(shè)立一批酒類(lèi)、鐘表、汽車(chē)、工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、機(jī)床、化妝品、保健品等專(zhuān)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)。支持我省符合條件的地區(qū)申建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，在促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費(fèi)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（省商務(wù)廳和各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

    八、創(chuàng)新服務(wù)渠道，推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)

    加快構(gòu)建覆蓋主要出口市場(chǎng)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系。鼓勵(lì)汽車(chē)及零部件、裝備制造等行業(yè)的大型骨干外貿(mào)企業(yè)，以合作、自建等方式，在“一帶一路”沿線等重點(diǎn)出口市場(chǎng)建設(shè)一批品牌展示中心、海外營(yíng)銷(xiāo)中心、物流配送中心和倉(cāng)庫(kù)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善公共海外倉(cāng)布局，支持中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司采用“一般代理出口”“通過(guò)境外關(guān)聯(lián)公司出口”“存?zhèn)}銷(xiāo)售”等承保模式為海外倉(cāng)銷(xiāo)售提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障，提供海外國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、行業(yè)分析等資信服務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司，各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)配合）

    九、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能

    （一）推動(dòng)跨境電子商務(wù)跨越發(fā)展。支持石家莊、唐山、雄安新區(qū)國(guó)家跨境電商綜試區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭(zhēng)石家莊國(guó)際郵件互換局早日投入運(yùn)營(yíng)，雄安新區(qū)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)2021年上半年投入運(yùn)營(yíng)，2022年底前石家莊、唐山和雄安新區(qū)每個(gè)縣都建設(shè)一家跨境電商產(chǎn)業(yè)園。研究籌建跨境電商行業(yè)聯(lián)盟，引入一批跨境電商龍頭企業(yè)。推進(jìn)石家莊、唐山、秦皇島、廊坊國(guó)家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)發(fā)展，2021年底前開(kāi)通跨境電商1210業(yè)務(wù)。推動(dòng)石家莊、唐山開(kāi)展跨境電商B2B出口9710、9810業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省郵政管理局，石家莊、唐山、秦皇島、廊坊市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)配合）

    （二）進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模。支持國(guó)家白溝箱包市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)發(fā)展，推進(jìn)一體化通關(guān)模式，降低企業(yè)通關(guān)成本，為更多的“河北制造”小商品開(kāi)辟?lài)?guó)際貿(mào)易渠道。加大招商推介力度，組織專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)，積極引進(jìn)服裝紡織、鞋帽、輕工工藝品等商品和商戶(hù)，壯大主體隊(duì)伍。支持我省特色商品市場(chǎng)擴(kuò)大出口規(guī)模、完善公共服務(wù)功能，爭(zhēng)取列入國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。（保定市政府，省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （三）促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。加大對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，優(yōu)化退稅服務(wù)、加快退稅進(jìn)度，支持符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）。通過(guò)自主培育、貨代轉(zhuǎn)型、外來(lái)引進(jìn)等方式，培育一批新的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，幫助中小微企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、石家莊海關(guān)，各市政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （四）積極開(kāi)展整車(chē)進(jìn)口及二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。支持唐山市二手車(chē)出口試點(diǎn)建設(shè)，制定二手車(chē)出口試點(diǎn)工作方案，建立部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定二手車(chē)出口檢測(cè)規(guī)范，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量和安全。探索建立適應(yīng)二手車(chē)出口特點(diǎn)的檢測(cè)、報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融信保等配套服務(wù)體系。發(fā)揮唐山港整車(chē)進(jìn)口口岸作用，進(jìn)一步擴(kuò)大整車(chē)進(jìn)口規(guī)模，積極開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。（唐山市政府和省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

    （五）推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快雄安新區(qū)、石家莊全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，支持雄安新區(qū)打造京津冀區(qū)域金融服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)，加快雄安新區(qū)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字交易中心建設(shè)，謀劃設(shè)立石家莊正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)中心。支持符合條件的地區(qū)申報(bào)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、國(guó)家文化出口基地和國(guó)家服務(wù)外包示范城市。（省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局，有關(guān)市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    十、創(chuàng)新保障體系，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

    （一）提高通關(guān)便利化水平。鞏固國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率，推進(jìn)全流程作業(yè)無(wú)紙化，進(jìn)一步減少、簡(jiǎn)化通關(guān)環(huán)節(jié)需要企業(yè)提供或遞交的隨附單據(jù)。推進(jìn)提前申報(bào)、兩步申報(bào)改革，引導(dǎo)企業(yè)用好進(jìn)口貨物船邊直提和出口貨物抵港直裝政策。優(yōu)化大宗商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母铮榔髽I(yè)申請(qǐng)開(kāi)展進(jìn)口鐵礦、棉花的品質(zhì)檢驗(yàn)及重量鑒定；加快農(nóng)產(chǎn)品、糧食等進(jìn)境檢疫審批，對(duì)符合要求的隨報(bào)隨批；對(duì)于肉類(lèi)產(chǎn)品及其他食品農(nóng)產(chǎn)品等民生物資，現(xiàn)場(chǎng)隨到隨驗(yàn)，合格放行。積極向國(guó)家申請(qǐng)開(kāi)展貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，便利跨境貿(mào)易外匯結(jié)算。（省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、人行石家莊中心支行、石家莊海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （二）推動(dòng)通關(guān)環(huán)節(jié)減費(fèi)降稅。嚴(yán)格執(zhí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度，推動(dòng)口岸收費(fèi)“一站式陽(yáng)光價(jià)格”。推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)、自報(bào)自繳、匯總征稅和電子支付。除明確不予免除風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的情形外，對(duì)高級(jí)認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)免收加工貿(mào)易手冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；對(duì)應(yīng)予和可予減免的滯報(bào)金、滯納金以及應(yīng)予和可予辦理的延遲納稅，堅(jiān)決落實(shí)到位。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、石家莊海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （三）強(qiáng)化財(cái)政金融信保政策支持。用好中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和省外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)再貸款、再貼現(xiàn)等金融支持政策，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展。復(fù)制推廣“信保+銀行+擔(dān)保”融資模式，支持和鼓勵(lì)我省各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或政府性擔(dān)保基金參與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，按照市場(chǎng)化原則適度降低保險(xiǎn)費(fèi)率。支持進(jìn)出口銀行河北省分行與優(yōu)質(zhì)股份制商業(yè)銀行合作開(kāi)展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)貸款合作，降低小微企業(yè)融資成本。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、進(jìn)出口銀行河北省分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （四）加強(qiáng)國(guó)際物流保障。提高國(guó)際海運(yùn)保障能力，進(jìn)一步加密同日本、韓國(guó)主要港口的外貿(mào)集裝箱航線，積極開(kāi)通東南亞、非洲等國(guó)際航線。支持唐山港、黃驊港開(kāi)展進(jìn)口礦石、出口鋼材等大宗物資鐵水聯(lián)運(yùn)、“散改集、雜改集”等聯(lián)運(yùn)模式。加強(qiáng)航空貨運(yùn)運(yùn)力配置，支持河北航空公司引進(jìn)全貨機(jī)運(yùn)力，大力拓展國(guó)外貨運(yùn)航線。推動(dòng)中歐班列發(fā)展，支持有條件的中歐班列圖定化運(yùn)行。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、民航河北監(jiān)管局，石家莊、唐山、秦皇島、滄州市政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （五）提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，保障糧食、能源和資源安全。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出口管制法，健全出口管制體系，優(yōu)化出口管制許可服務(wù)，加強(qiáng)兩用物項(xiàng)管理。健全預(yù)警和法律服務(wù)、貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)等工作機(jī)制，加快形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)多主體協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作格局。（省商務(wù)廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)配合）

    （六）強(qiáng)化組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)外貿(mào)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省外貿(mào)工作廳際聯(lián)席會(huì)議的作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分工合作、推動(dòng)落實(shí)。要細(xì)化責(zé)任分工，分級(jí)分類(lèi)建立任務(wù)清單臺(tái)賬。要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，建立健全定期通報(bào)、工作約談等制度，確保政策落實(shí)落細(xì)、落地見(jiàn)效。（省商務(wù)廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)，各市政府和雄安新區(qū)管委會(huì)配合）