省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關于加強北京冬奧會備戰(zhàn)工作大力發(fā)展冰雪運動的具體措施》的通知
各市(地)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各單位：
《關于加強北京冬奧會備戰(zhàn)工作大力發(fā)展冰雪運動的具體措施》已經省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳
2019年9月29日
2022年北京冬奧會的舉辦，為我省冰雪運動發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。為全面做好我省備戰(zhàn)北京冬奧會工作，大力發(fā)展冰雪運動，建設體育強省，結合我省實際，現制定如下措施。
一、主要目標
實施冰雪運動三年行動，力爭到2022年，將我省打造成為國家冰雪運動發(fā)展基地、全國“三億人參與冰雪運動”重點區(qū)、冰雪運動人才培養(yǎng)高地、冰雪裝備研發(fā)制造基地、冰雪運動賽事承辦基地。
在北京冬奧會上，力爭我省參賽運動員達到中國代表團運動員總數的40%以上，參賽教練員達到中國代表團中方教練員總數的40%以上，運動成績貢獻率達到中國代表團的40%以上，努力成為中國代表團的重要支柱。
加大冰雪運動場地設施在全民健身設施建設中的比重，開展校園冰雪運動，形成若干群眾冰雪體育活動品牌，到2022年，力爭每年度省內有2500萬人次、吸引省外5000萬人次參與我省群眾性冰雪運動。
把冰雪產業(yè)打造成我省的重要產業(yè)。發(fā)展競爭性冰雪運動賽事、娛樂性冰雪運動項目、節(jié)慶冰雪活動，引進冰雪裝備企業(yè)，打造若干個在全國有影響力的冰雪運動品牌賽事，構建相對完整的冰雪生態(tài)圈、產業(yè)圈。
二、強化備戰(zhàn)工作，助力北京冬奧會成績提升
1.新增冰雪運動參賽項目，實現北京冬奧會所設項目全覆蓋。增加省級冰雪運動訓練單位運動員、教練員編制。
2.完善省級冰雪運動比賽參賽辦法，允許達到參賽標準的社會各界運動員報名參賽。
3.鼓勵市(地)體育行政部門、高等院校、社會力量建設冰雪運動專業(yè)隊伍，形成多元化新模式。
4.制定冰雪運動后備人才培養(yǎng)計劃，推動學校、企業(yè)、社會組織從事冰雪運動后備人才培養(yǎng)工作，輸送高水平冰雪運動后備人才。在全省各市(地)、縣(市、區(qū))建設若干個冰雪運動后備人才基地、傳統(tǒng)項目學校、冰雪特色學校和體育基點校(冰雪)。
5.拓寬省級專業(yè)運動隊教練員選拔渠道，引進高水平教練員并享受我省人才政策待遇。推薦優(yōu)秀退役運動員在繼續(xù)教育基礎上從事教練員工作，努力建設一支具有高水平執(zhí)教能力和培養(yǎng)世界一流運動員能力的冰雪運動教練員隊伍。
6.整合省內冰雪運動科技資源，成立冰雪運動科技聯盟，實施冰雪體育智慧工程。
7.組建優(yōu)勢項目備戰(zhàn)訓練工作復合型保障團隊。加強備戰(zhàn)醫(yī)療保障工作，提高運動員醫(yī)療康復水平。完善亞布力雪上訓練中心、省冰上訓練中心等國家體育訓練基地建設，達到承辦國際重大冰雪賽事標準。
8.制定我省優(yōu)秀運動員和教練員獎勵辦法。逐步提高業(yè)余訓練教練員輸送獎勵標準。
9.加強冰雪運動競賽管理人員培養(yǎng)，積極參與北京冬奧會競賽組織管理工作。
10.嚴格賽風賽紀和反興奮劑管理。
11.加強與俄羅斯、美國、加拿大、挪威、荷蘭等冰雪運動強國及日本、韓國、朝鮮等國家之間體育交流，形成以對俄為重點、面向歐美、覆蓋東北亞的體育對外交流格局。選聘國外高水平教練員來我省執(zhí)教，邀請國外高水平運動隊來我省參賽。
三、大力開展群眾性冰雪運動
12.推動省級冰雪運動協(xié)會改革。積極支持引導省級冰雪運動協(xié)會參與我省群眾性冰雪運動，支持省級冰雪運動協(xié)會會員單位定期向社會開放其冰雪場地設施，促進大眾參與冰雪運動。
13.擴大冰雪運動社會體育指導員隊伍，將冰雪運動納入社會體育指導員培訓課程。加大職業(yè)冰雪運動社會體育指導員培訓力度，鼓勵社會力量創(chuàng)辦冰雪運動職業(yè)社會體育指導員培訓機構。
14.在每個市(地)建設1個室內滑冰場和若干個群眾性冰雪運動場地，每個縣(市、區(qū))建設1處室外冰雪運動場所和群眾性冰雪運動場地。在有條件的市(地)打造30分鐘冰雪運動健身圈。
15.推動大眾參與冰雪運動，在全省各市(地)開展大眾冰雪體育活動。打造大眾冰雪系列比賽、“賞冰樂雪”系列活動等大眾冰雪賽事活動。
16.發(fā)展校園冰雪運動，深入開展“百萬青少年上冰雪”活動。舉辦大中小學冬季運動會，開展冰雪運動冬令營活動，舉辦全省冰雪項目U系列賽事。推動中小學校將冰雪運動知識教育納入學校體育課教學內容，制定并實施冰雪運動教學計劃。各市(地)逐步將冰雪體育項目納入本地中考體育考試內容，讓每名學生初步掌握1項冰雪體育技能。
四、加快發(fā)展冰雪體育產業(yè)
17.發(fā)展冰雪體育服務型企業(yè)和社會組織，促進與冰雪運動相關的培訓健身機構、咨詢服務機構成長壯大。
18.推動冰雪體育旅游，推出冰雪體育旅游精品賽事，打造冰雪體育旅游精品線路，培育冰雪體育旅游知名品牌。做大做強亞布力滑雪旅游度假區(qū)，提升檔次，擴大規(guī)模。
19.努力開發(fā)冰雪競技體育賽事、冰雪娛樂性項目和冰雪節(jié)慶活動。積極申辦國內、國際高水平冰雪體育賽事，培育冰雪馬拉松、雪地足球、冰雪汽車拉力賽等冬季戶外體育運動，推進冰雪資源與其他運動有機融合，打造具有我省特色的國際賽事品牌。
20.鼓勵采取政府購買服務的方式支持各類社會力量舉辦商業(yè)性和群眾性體育賽事。
21.推動“互聯網+體育”，提供線上線下體育服務。
五、加強組織領導
22.成立相應領導機構，由分管副省長牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省體育局、省殘聯等部門分工負責，統(tǒng)籌協(xié)調推進備戰(zhàn)工作。各級政府要將冰雪運動發(fā)展納入經濟社會發(fā)展重要議事日程。
23.強化部門聯動。各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時溝通情況，密切協(xié)作配合。省體育局要會同有關部門研究持續(xù)推進冰雪運動發(fā)展的各項政策措施，重大事項及時向省委、省政府報告。
